存量用地盘活和空间结构优化事关城市更新和高水平质量的展开，这也成为《山东省城市更新举动施行计划》的重要内容之一。山东是怎样做的？25日，在山东省政府《山东省城市更新举动施行计划》方针例行吹风会上，山东省自然资源厅总工程师、二级巡视员徐勇进行了介绍。

  徐勇介绍，山东省自然资源厅展开城市体检，精心规划布局。辅导各市接连4年展开疆土空间规划城市体检点评作业，精确辨认城市空间结构、空间功率与空间质量问题，确认城市更新要点区域和要点方向。支撑各地展开城市更新专项规划编制，清晰城市更新使命方针、更新规模、要点内容、施行女人和保证办法。树立与城市更新相适应的具体规划编制和动态维护机制，将城市更新专项规划、历史背景和文化名城维护规划、城市规划等空间管控要求归入具体规划，作为施行城市更新项目、核发规划答应的法定根据。

  强化顶层规划，重视方针集成，统筹推动乡镇低效用地再开发。省政府办公厅印发《关于推动乡镇低效用地再开发的定见》，以乡镇低效用地再开发为推动城市更新的重要着力点，树立乡镇低效用地查询数据库，科学编制再开发专项规划和施行计划，出台相关配套文件10余个。每年安排各市盘活乡镇低效用地约2万亩，有用改进了城乡人居环境，添加糟蹋用地有用供应，保证工业项目落地和转型晋级。为充沛调动当地活跃性，从正向鼓励和反向倒逼两方面出台系列方针，保证作业推动成效。正向鼓励方面，对乡镇低效用地再开发项目实施新增计划指标奖赏方针和返还土地增值税补助金方针，构成“再开发项目越多、得补助越多”的鼓励导向，累计返还土地增值税6000余万元。反向倒逼方面，经过展开“亩产效益”点评变革、乡镇土地使用税差别化征收试点等，带领企业改造转型或退出低效用地。

  坚持先行先试，重视演示引领。挑选部分市、县（市、区）作为演示区域，探究有用的作业运转机制和开发形式，打造两批50个低效用地演示项目经历在全省推行，2个工业用地盘活使用典型事例当选全国优异事例集。本年9月，青岛市成功当选全国43个低效用地再开发试点城市之一，青岛市把低效用地再开发作为城市更新的要点内容，经过要点低效片区开发糟蹋，腾空储藏土地5万余亩，已开发使用土地2.46万亩，总出资1100亿元，估计拉动出资约3000亿元，充沛的发挥了演示带动效果。

  “下一步，省自然资源厅将进一步探究方针鼓励，强化部分协同，探究多种低效用地再开发形式，活跃拓展投融资途径，为推动城市更新和经济社会高水平质量的展开供给刚强土地要素资源保证。”徐勇说。

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