根据原国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）和省物价局、财政厅鲁价费发〔2001〕301号、鲁价费发〔2002〕176号文件精神，经研究确定，取消城市建设综合开发费，将原收取的城市集中供热工程集资、管道煤气工程建设资金、管道燃气表后管设计和安装费、供水增容费等单项收费，调整归并为城市基础设施配套费，统一收取。现就有关问题，提出如下意见。

  凡在烟台市城市规划区范围内进行建设的单位和个人，均须缴纳城市基础设施配套费。

  城市基础设施配套费大多数都用在供热管网（含主干网至用户楼前入口阀门）、管道燃气管网（含主干网至用户室内）的配套设施建设，建设项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施（包括道路、给水、排污水、排雨水、环卫设施）建设及规划红线内的中小学、社区居委会综合用房、环卫等设施建设（详见附件1）。

  1.新建居住建筑、公共建筑等建设项目，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米253元收取。经审核，不需要配套供热管网和管道燃气管网的，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米174元收取。

  2.新建工业建筑等建设项目，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米137元（不含供热、管道燃气、中小学、社区居委会综合用房配套设施）收取。

  3.旧城区过去没有缴纳城市集中供热工程集资的用户，现需集中供热的，用户应与供热企业签订相关协议，缴纳相关城市基础设施配套费。住宅供热，收费标准为建筑面积每平方米80元（含室内部分），公共建筑供热，收费标准为建筑面积每平方米120元。

  4.旧城区过去没有缴纳管道煤气工程建设资金的用户，现需安装管道燃气设施的，用户应与供气企业签订相关协议，缴纳相关城市基础设施配套费。住宅供气，收费标准为每户2652元。

  根据征费与工程建设项目审批程序相结合的原则，新开发的建设工程建设项目的城市基础设施配套费，在办理施工许可证时，由建设行政主任部门负责统一收取。未按规定缴纳城市基础设施配套费，不得核发施工许可证。旧城区单项供热、供气工程的相关城市基础设施配套费，由城市管理行政主任部门负责收取。

  收取城市基础设施配套费，必须向价格主管部门申领《收费许可证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，所收资金，纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，不得挪作他用。具体执收方式按财政部门的统一要求执行。

  （一）建设行政主任部门负责新修建道路（含供热、管道燃气、给水、排污水、排雨水和环卫等）、中小学、社区居委会综合用房等年度配套费工程建设收支预算的编制，下达年度配套费工程建设规划，组织配套工程项目施工建设，监督配套工程建设规划的实施，协调配套工程项目施工建设有关问题。

  （二）城市管理行政主任部门负责供热、管道燃气、给水、排污水、排雨水、路灯等年度单项配套管线敷设工程和路灯、环卫设施收支预算的编制，下达年度配套费工程建设规划，组织配套工程项目施工建设，监督配套工程计划的实施。

  （三）财政部门负责专户管理城市基础设施配套费资金，审核批复年度配套费收支预算，依据配套建设规划，下达配套工程支出预算，按规定程序拨付工程建设项目建设资金，并负责城市基础设施配套费“收支两条线”管理和使用的过程的监督检查，保证资金专款专用，审查配套项目工程结算，批复配套工程建设项目竣工财务决算。

  （四）价格主管部门负责收费执行情况的管理和监督，并会同财政部门对收费情况做年度审验，对年审或检查过程中发现的违反价格法规和政策规定的按国家相关规定进行处理。

  1.过去已缴纳城市建设综合开发费、城市集中供热工程集资、管道煤气工程建设资金、管道燃气表后管设计和安装费、供水增容费等单项收费的，不再收取相关城市基础设施配套费。

  2.开发建设区域内配套建设的中小学，建设用地由开发建设单位征购或拆迁，工程建设由教育部门组织实施，工程建设费用从城市基础设施配套费中解决，产权属政府。

  3.开发建设区域内配套建设的社区居委会综合用房，由开发建设单位负责承建，按建设行政主管部门核定的成本价，从城市基础设施配套费中解决，产权属政府。

  4.开发建设区域内配套建设的幼儿园，建设用地由开发建设单位征购或拆迁，工程建设费用由开发建设单位负担，产权属开发建设单位，可由开发建设单位经营，也可转让他人经营，但不得改变幼儿园的性质和用途。

  5.土地使用权出让，如出让金中包含城市基础设施配套费，不再缴纳城市基础设施配套费。财政部门应在土地开发成本的核拨过程中，直接将其中的城市基础设施配套费部分，调入城市基础设施配套费专户，保证配套建设工程的顺利实施。

  6.根据省物价局、财政厅《转发国家计委、财政部〈关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知〉的通知》（鲁价费发〔2001〕301号）的规定，结合我市的实际情况，我市的综合开发管理费按1.5%从城市基础设施配套费中提取，用于业务经费支出。

  7.本意见在市五区范围内执行，鉴于福山区、牟平区、开发区的实际情况，城市基础设施配套费在市确定收费标准内，由区政府（管委）确定具体执行标准，报市物价、财政部门备案。各县市按本意见确定的配套项目内容，在市确定标准内，由当地政府拟定收费标准，报市物价、财政部门审批。

  本意见自2004年7月1日起执行。凡过去涉及城市基础设施配套的有关法律法规，与本意见不一致的，以本意见为准。

  规划区内社区办公用房、社区服务站用房、文化活动中心用房的建设，产权属政府

  市政主干网至规划红线外，包括路基(土石方)、基础、面层、人行道、行道树（两侧绿化）、安全设施、环卫设施、路灯及地面附着物补偿、综合布线。标准为市政一级

  从门站起至用户室内止（包括门站、储配站、48.25KM的高压管网、4座高中压调压站、6331.45KM的中压管网、6座中中压调压站、庭院户内、计量表、表后管应急气源及SCADA系统、摄像系统等）

  从热源厂、站规划红线起至热用户楼前入口阀门井出口法兰止的供热管网、公用热交换站等配套设施

  第一条 为加强芝罘、莱山两区城市建设资金的征收和管理，进一步促进两区城市基础设施建设，根据《烟台市人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的意见》和市区工程建设管理体制改革的实际情况，制定本实施细则。

  1．新建（含扩建、改建、翻建工程）居住建筑（住宅、公寓、别墅等）、公共建筑（居住和工业建筑以外的所有建筑）等建筑项目，按建筑面积（下同）每平方米253元收取。

  3．新建工业建筑等按每平方米137元收取（不含热力、管道燃气、中小学、社区居委会综合用房配套设施）。

  1．芝罘、莱山两区收费范围与烟政发[2003]40号文件确定的城市规划区（即土地储备控制区）范围一致。即芝罘区：西至夹河东侧，东、北至芝罘区辖海岸线，南至黄务办事处辖区；莱山区：东至辛安河东侧，北至莱山区辖海岸线，西、北到芝罘行政界，南至解甲庄镇和莱山镇辖区范围。

  2．上述收费范围不包括芝罘西区片、南区片和莱山东区片、南区片4个已完成基础设施投资建设的区片内的工业项目和项目厂区内为工业项目自身配套的办公、仓储、单身宿舍、食堂等辅助建设项目。

  芝罘西区片界：西至夹河，东至只楚办事处路，北至蓝烟铁路预留线，南至连城路；芝罘南区片界：西至烟青一级路，东至芝罘和莱山两区交界，南至外夹河，北至上曲家加油站向东现状路和黄务办事处北界线；莱山南区片界：西至南迎新路，东至杜家规划路，北至轸八路，南至沟莱线；莱山东区片界：西至解马路，东至辛安河，北至烟威一级公路，南到连城路。

  芝罘、莱山两区收费范围内的所有新建工程项目和区片内的非工业建设项目，统一到市行政审批中心市建设局窗口办理施工许可证，同时交纳城市基础设施配套费。具体办法是：建筑设计企业持由市建设局窗口工作人员开出的交款书，到市行政审批中心内的指定银行交款后，将银行盖章的交款书交回建设局窗口，领取施工许可证。

  第五条 上述4个区片内的工业项目和为工业项目自身配套的辅助建设项目的收费标准和收费办法，由两区政府确定。

  第六条 对不需要配套热力和管道燃气管网的住宅工程、公用建设项目等，需持有市城管局批准的文件。

  第七条 对确需给予优惠政策的建设项目，由项目单位向市建设局提出书面申请，市建设局组织相关的单位进行调查核实，并形成书面意见报市政府，经市政府批准后执行。

  1．没有足额交纳城市基础设施配套费的各类新建建设项目（区片内的工业项目和为工业项目自身配套的项目除外），市建设局不予核发施工许可证；没有市建设局发放的施工许可证的项目，市规划局不予办理定位放线手续，市房管局不予办理房屋预销售和产权交易手续。

  第九条 区片内的基础设施工程由两区政府负责投资建设。市政府收取的区片内项目的城市基础设施配套费，每年年底按收缴额的80%返还各区政府。

  第十条 在新的收费标准和办法实施以前，市政府批准给予减免城市基础设施配套费的建设项目，按原标准执行。

  第十一条 新标准标准执行后，各类建筑物地下室（含层高小于2.2米的底层）除设备层和停车场外的建筑面积，按标准收取城市基础设施配套费。对改变设备层和停车场用途的项目，按正常标准追缴。

  第十二条 自新标准执行之日起，收费范围内的土地招标拍卖挂牌的价款中，不再包含城市基础设施配套费。

  第十三条 本细则与《烟台市人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的意见》同时实施。