根据我国的土地政策，土地大致上可以分为三大类：建设用地，农用地和未利用地。为保护好耕地、守住耕地红线，维护国家的粮食安全，从事各类建设都只可以使用建设用地。

  当然，各地每年都有一定的农用地转为建设用地的指标，但这个指标非常有限，不是想批就能批得到。这对于保护耕地来说当然是件好事，但却也会在某些特定的程度上限制了农村的发展。

  近年来，随着设施农业的较快发展，这一规定让很多从事设施农业的农民难以把控。比如根据农业生产要，修建了一些诸如看护房、储藏室、加工保鲜场所等，容易触碰相关规定，被当做“大棚房”予以拆除，很多从事设施农业建设的农民存在不敢建、不知道如何建的问题。

  随着2020年一号文件的出台，关于设施农业用地的问题有了明确的阐述，以下6类辅助设施用地纳入农用地管理，不用层层审批，你们可以大胆建设了。

  （二十四）破解乡村发展用地难题。坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业高质量发展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据相关生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地能够正常的使用耕地。强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。

  在从事规模化蔬菜、水果、水产等类别的农业生产时，保险冷藏场所必不可少。假如没有配套的冷藏保鲜措施，采收下来的新鲜蔬果及鱼虾等，品质将大打折扣，产生不必要的经济损失，进而影响到农民的收入。

  对于大型的农场、合作社、农业专业大户等农业主体来说，往往种植规模较大，可高达上千亩。在作物采收季，如何及时晾晒和存储是必须要解决的关键问题。

  如今，中央一号文件明确规定把晾晒存贮用地明确为设施农用地，这无疑是对对这些新型农业主体的一个有力支持。

  近些年来，大型农业机械，如拖拉机、指针式灌溉机、联合收割机等的广泛应用，被认为是规模化农业发展迅速、产出率大幅度的提升的一个关键因素。

  但对于这些大型农业机械的存放问题，很多农场主却很忧心，就那么露天放置很容易损坏。现在，终于能放心地在农用地上搭建一批库房，用于存放它们了。

  在农产品生产的全部过程中，分拣包装也是一个重要的过程，可以在不对耕作层造成破坏、不建设多层设施的前提下，建设建设分拣包装设施进行该项生产。该部分用地应该按照农用地管理。

  在农业生产的全部过程中，不可避免地会产生不少废弃物，如畜禽粪便、秸秆、塑料薄膜等。过去，粗放式的秸秆焚烧和随意堆积丢弃等都极度影响着生态环境，而且造成了资源的浪费。

  出于环保和农业生产的可持续发展需要，废弃物处理已经成了农业生产的一个重要环节。这就需要建设一定的处理设施，这些用地也要纳入农用地管理了。

  还记得去年轰轰烈烈的“大棚房”整治吗？有些人打政策的“擦边球”，在大棚里面建房子。但在农业生产中，确实需要一些必要的辅助设施，比如管理看护房。

  但管理看护房的建设要把握一定的标准，不能超面积、超规模建设，更不能把看护房建设成住宅，甚至建设成豪华别墅，那就与设施农用地政策的初衷相违背了。