中心经济工作会议提出，要快速推进“平急两用”公共基础设备建造。“平急两用”基础设备在平常、应急两种情形下均能发挥效果，用于防备和应对严重灾祸危险。疫情以及多地产生的水灾等严重公共安全事情，暴露出卫生防疫、防洪救灾等范畴设备建造的杰出短板，存在供需错配、开展滞后等难题。新征途上，活跃稳步推进“平急两用”公共基础设备建造，应多措并重提高安全办理才能，为统筹开展和安全、建造更高水平的安全我国供应要害支撑。

  以公民至上为主旨，拓展建造范畴。公共安全是最基本的民生。要坚持党的全面领导，坚持公民至上的服务主旨，把保护公共安全放在保护公民群众根本利益中来策划，放在贯彻落实全体国家安全观中来考量，放在推进国家办理系统和办理才能现代化中来布局。从公民利益至上、改进民生福祉的战略高度，加速拓展“平急两用”公共基础设备建造范畴和出资空间，与医疗养老、科普教育、休闲健身、文化娱乐、生态环保等服务设备进行资源整合与功用互动，为应对各种严重突发状况筑牢安全柱石。

  以规划标准为引领，重视平急统筹。依据城市实在的状况和应急需求，加速拟定“平急两用”公共基础设备建造专项规划，优化空间布局和供应结构，防止重复建造和碎片化办理。拟定职业标准和技术标准，促进敞开同享，提高全体效能。应统筹平常和应急两种情形下的两层使命，做到平常不搁置糟蹋，应急时转化高效。应提高才能、完善机制，加强“平急两用”公共基础设备功用转化、危险应对、安全保证等才能建造，树立和完善“平战结合、功用转化、协同反响”机制，推进应急办理才能走向现代化。

  以多方参加为抓手，激起商场生机。应深化体系机制变革，下降商场门槛，优化营商环境，推进大型体育场馆、展览馆、文化中心等设备“平急两用”改造。发挥好财政资金引导效果，鼓舞企业、金融机构、社会组织等多方参加共建共治。树立“危险共担、利益同享”机制，增强“平急两用”公共基础设备出资决心、利益预期与商场生机，对应急设备与配套工业发挥拉动效应，推进应急办理与村庄复兴高质量协同开展。