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防城港市创新机制 全力保障土地要素供给

发布时间:2023-11-22 17:51:01 作者: 欧宝体育入口 来源:欧宝直播篮球

  

  为保障招商引资和项目建设的顺利实施,防城港市全力做好招商引资和项目建设用地保障工作。截至目前,全市处置低效用地474亩、签订土地征收协议6883亩,均超额完成年度目标任务;落实新增建设用地指标4091亩;消除闲置土地11582亩,消化批而未供土地17089亩,完成新增入库耕地指标1020亩。

  组建土地要素保障党建联盟,以“党建链”串起“服务链”,推动土地要素保障工作与招商引资、项目落地的深层次地融合和同频共振。一是构建“横向协同合作”机制。签订联盟成员单位共建协议,推动各成员单位建立形成“组织联建、理论联学、活动联办、资源联享、服务联促、工作联动”的发展共同体、先锋团队,为做好土地要素保障工作提供坚强组织保障。二是完善“纵向联动贯通”机制。完善党建联盟成员单位项目服务机制,党建联盟成员单位主动上门为企业未来的发展“问诊把脉”,摸清企业用地需求,建立问题台账,研判用地效益,制定一地一策,做到先急后缓、有保有压、节约集约用地,精准提供土地要素保障。现场协调解决新时代高中、广西金川公司LNG站土地分割等集体建设用地报建问题。

  通过“土地清查—制作招商地图—制定保障方案”三步棋,切实让土地“活”起来。一是全方面开展“土地大清查”,释放数据生产力。首次对全市土地“家底”做全面清查,逐宗梳理中心城区内土地,全面清点开发边界内、外土地征收和资产金额的投入情况,摸清市本级可盘活利用土地和可用于首期招商的土地,并将这些用地全部“入账、上图、进库”,实行台账式管理,建设存量土地数据库,动态掌握存量、增量情况,为招商引资、土地管理、资金使用提供精准的决定依据。二是实行招商地图模式,实现招商引资“带图作战”。市自然资源局将排查出的首期211宗可开发建设土地现状航拍、规划属性、周边配套、产业需求和准入条件等信息上图制册,制作第一期招商地图和招商图集。依据相关规划和产业高质量发展特点,结合已落户项目产业类型,制作产业布局图和科教产业园空间布局图等相关图件。通过招商地图,实现了土地要素与招商需求精准匹配,推动产业项目精准落地,项目需求与用地选址匹配时限大幅度缩短。三是分类谋划,量身定做土地要素保障方案。摸清重点产业高质量发展现状、配套情况、有一定的问题和发展用地需求,将可用土地要素与产业规划、项目谋划、招商计划进行四方匹配,为重点产业高质量发展“量身定制”包括区域影像图、区域保障地块分布图、规划图、招商图册、土地要素保障工作情况表、土地要素保障工作方案等“N图一表一方案”全套资料,并根据真实的情况不断迭代更新。

  一是绘制作战思维导图。以“土地熟化”为目标,对市本级可新增建设用地、批而未供、供而未用、用而未尽四类土地存在的业务环节、部门权责、卡点堵点难点问题进行系统梳理,提出处理方法和程序,形成土地要素保障作战思维导图。二是建立工作任务总表。将“土地熟化”全流程涉及的所有工作环节、责任部门、资金需求、基建计划、时间节点等信息制表造册形成工作任务总表,构建土地盘活作战“链条式”全流程全周期管理模式。三是建立项目动态评价体系。从项目前期工作推进、协议签订、资金落实、建设规划、集约用地等方面,结合用地选址、报批、供应全流程推进情况,以“五优先”原则(即成熟度高优先,收益高优先,再投资少优先,配套少优先,征拆安置少优先),绘制项目动态评价体系,对建设项目进行科学评分,动态研判项目用地保障优先级,以项目综合得分为标准,精准落实财政、征拆、指标等各要素保障。

  一是推动搭建“土地超市”。市自然资源局积极与发改、工信、商务等部门进行数据对接,推动搭建土地、矿产、海域等自然资源展示、交易一体化平台(土地超市),实现云上读地、云上选地,为项目研判、管理及云招商推送坚实准确的要素保障和可招商地块信息。目前,“土地超市”项目已获立项批复,项目可研方案已通过评审。二是推动建立多元化盘活用地保障专项资金池。提出建立城区财政分担、平台公司(管委)多渠道筹融资、社会资本为主体的多元化、多渠道土地盘活投入机制的用地保障专项资金池的理念。重点考虑引入社会资本参与园区一级市场土地熟化开发及产业策划谋划,平台招商以商招商,改变传统的用土地资源等抵押物来置换抵押引入社会资本的模式。召开市政府资金池专题会,筛选出7宗高潜力地块作为专项资金池首批筹融资地块,并在重庆市举办今年首个区外土地推介会,加快实施挂牌出让。

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