你代表团在省五届人大三次会议上提出的关于“关于提高农田整治工程设计标准”的建议（第532171号），省人大常委会在会议后交由我厅会同省财政厅、省农业厅、省水务厅进行办理。经我厅会同省财政厅、省农业厅、省水务厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

  2012年2月，国家发改委批复了《海南省冬季瓜菜生产建设规划》，计划通过实施菜田改造项目在2011-2015年改造菜田116万亩，通过工程建设达到提高菜田生产能力，建成高标准菜田的目的，建设内容最重要的包含完善田间排管渠道、田间生产路等。我省现阶段菜田改造项目投资标准约2000元/亩，其中央投资按1200元/亩的标准予以安排，省、市县分别按400元/亩的标准予以投资配套。

  土地整治项目是在一定的区域内，通过对田、水、路、林、村综合整治，重点对区域内耕地等农用地进行整理和开发，达到改善农村生产、生活条件和生态环境目的的一类农田整治项目。近年来，我省严格按照《财政部 国土资源部土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）的有关要求，紧紧围绕高标准基本农田建设开展项目工程的规划设计和预算编制工作，2011-2014年，我省筹集各类资金共实施省级土地整治项目75个，建设规模63.73万亩，总投资约17.89亿元，亩均投资约2808元/亩。

  农业综合开发项目是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力和综合效益的一类农田整治项目。我省农业综合开发项目2014年以前负责中低产田改造，2014年开始实施高标准基本农田建设，建设资产金额来源以中央投资为主，地方配套为辅，2011-2014年农业综合开发项目工程设计标准约为1300元/亩。

  目前，由于工程材料价格上升和人力成本的提高，我省部分农田整治工程设计和投资标准已依照国家有关规定和项目建设实际进行了调整，工程设计和投资标准有所提高。国土部门近期启动实施的高标准基本农田建设项目已根据《财政部 国土资源部土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）、《财政部 国土资源部新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》（财建[2012]151号）以及国家关于高标准基本农田建设的有关法律法规对工程设计和投资标准进行了适当提高，如：东方市三家镇酸梅洋基本农田建设项目，亩均投资标准约3234元/亩，海口市桂林洋基本农田建设项目，亩均投资标准约3749元/亩。根据国家农发办的有关要求，从2015年起，我省的农业综合开发项目财政投资标准从亩均1300元提高到1500元（中央和地方按1:0.4的比例分担，其中地方配套绝大部分由省级承担）。农业部门菜田改造项目也面临着设计和投资标准偏低，造成工程量小，工程设计标准较难达到标准菜田建设目标等问题，省农业厅已向省发改委建议每亩菜田改造投资标准提高1000元，达到3000元/亩。

  为进一步提高我省农业生产条件，改善农村生活环境，支持市县农业基础设施建设，下一步，我省农业、国土、农综、水务等有关部门将继续加大对我省农业基础设施的建设力度，根据国家和我省关于农业基础设施建设的有关法律法规和我省农田整治项目实际，紧紧围绕国家冬季瓜菜生产基地建设、高标准农田建设等工作目标任务要求，逐步的提升资金使用效率，积极开展相关工作支持各市县结合本地实际高标准的开展农田整治工作。此外，在资金筹措方面，将指导市县积极开展“自下而上”式的资金整合，以重点田洋为基点，从规划设计到项目实施，横向将农业、国土、水务、农综等各有关部门资金，纵向将中央、省级和县级等资金整合投入，推动市县财政资金“一个漏斗向下”，以满足农田整治建设的实际要和资金需求。