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水路货物运输质量管理办法
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水路货物运输质量管理办法
（一九九二年一月二十五日交通部交运发〔1992〕62号文发布
第一章 总则
第一条 为加强和完善水路货物运输质量管理，根据国务院《工业产品质量责任条例》及有关交通运输法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国沿海、江湖、湖泊以及其他通航水域中一切从事营业性货物运输的水运企业、单位和个人（含联户）及各级水路运输
行政管理部门。
第三条 企业必须坚持“质量第一、预防为主”的方针，积极开展以全面质量管理为中心的现代化科学管理。
第二章 行政机关货运质量管理
第四条 交通部主管全国水路货动质量管理工作， 其主要职责：
（一）制定水路货运质量管理规章及质量标准，并监督实施。
（二）总结、交流全国水路货运质量管理工作经验，制定年度货运质量管理工作计划并组织实施。
（三）协调、查处重大水路货运质量事故。
（四）汇总水路货运质量报表，并提出分析意见。
（五）组织水路货运质量检查评比。
长江、珠江、黑龙江航务（运）管理局受部委托负责本航区水路货运质量管理工作。
第五条 地方各级交通主管部门及其设置的水路运输行政管理机构，主管所属的水路货运质量管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和上级有关水路货运质量管理工作的方针、政策和规定，制定本地区水路货运质量管理规章制度、质量标准及工作计划，并组织实施。
（二）总结、交流和监督检查本地区水路货运质量管理工作，协调、查处水路货运质量事故。
（三）汇总本地区水路货运质量报表，并将分析意见报上级主管部门；负责本地区水路货运质量考核、培训等工作。
（四）组织本地区水路货运质量检查评比。
第三章 企业货运质量管理
第六条 企业货运质量管理工作实行领导负责制，企业领导的主要职责是：
（一）全国负责企业货运质量管理工作，组织贯彻上级有关水路货运质量管理工作方针、政策法规。
（二）组织制定企业货运质量管理及监督检查的各项规章制度。
（三）主持编制企业货运质量工作规划和年度货运质量方针、目标和管理计划。
（四）积极推行货运质量科学管理方法，贯彻实施“质量否决权”制度，正确处理生产与质量的关系。
第七条 企业货运质量管理与监督机构
（一）企业设立货运质量管理和监督检查机构（可分设也可合设），隶属生产业务管理部门。
企业二级单位，可根据实际情况，设立货运质量管理和监督检查机构，配备相应的专职人员，负责货运质量工作。
（二）企业基层班组，设立兼职的货运质量监督检查人员；运输船舶视不同情况设立专职或兼职货运质量管理和监督检查人员，负责货运质量工作。
第八条 企业货运质量管理部门职责
（一）贯彻执行国家有关货运质量管理工作的方针、政策法规和上级主管部门有关货运质量管理的规定。制定本企业货运质量规章制度、质量标准，并负责
实施。
（二）制定企业货运质量方针、目标及长远规划，负责货运质量统计并进行分析，提出月、季度货运质量管理工作计划。
（三）制定货运质量管理人员岗位责任制。
（四）贯彻执行货运计量业务规章，参与货运计量工作，配合有关部门提出货运计量设备的配备计划。
（五）负责货运质量事故及无法交付货物的处理，参与口岸联合验残事故处理等工作。
（六）制定货运质量工作标准和考核办法，并进行业务考核。
（七）负责运输生产各环节预控货运质量的动态管理及自检自查；正确编制各项货运质量原始记录和统计报表。
（八）开展以提高货运质量为内容的质量管理小组活动；组织以优质运输为主内容的各种货运质量评比竞赛，并负责货运质量奖惩工作。
（九）总结交流、学习推广货运质量管理先进经验；负责开展货运质量信息工作。
第九条 企业货运质量监督检查部门职责
（一）制定监督检查人员岗位责任制。会同货运质量管理部门制定货运质量监督检查及考核制度。
（二）会同货运质量管理等有关部门定期对货运质量工作进行专检、联检；随时对作业现场的货运质量进行抽查。
（三）监督检查人员可以越级反映货运质量情况，并可提出修订货运质量管理措施的建议。
（四）督促货运质量有关人员上岗定位履行职责；制止现场生产管理人员违章指挥、组织生产的行为，并做好记录，向有关部门提出处理意见。
（五）专职监督检查人员有责任对不具备承运条件的货物，提出不予承运的意见。
（六）对货运质量事故及时向有关部门反映，坚持“三不放过”：事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过
的工作原则。
（七）对性质 严重的货运质量责任事故，提出处理意见；造成严重后果的，按程序追究法律责任。
（八）对在货运质量工作中做出成绩的集体和个人，提出奖励及表彰的建议.
第四章 质量工作标准
第十条 库场管理
（一）货物进出库，按单交接、点清件数、分清残损，验明包装、标志、规格、品名。发现问题，及时做好记录，并通知托运人、收货人签证处理。
（二）按票堆码、成行成线，标志朝外、箭头朝上，剔出残损并妥善保管。
（三）对互有抵触、易受感染、易腐变质的货物，采取相应措施，防止变质、污损。
（四）库、场货位合理，并留出通道，保有垛距、墙距、灯距、消防距。货垛牌填写清楚，拴挂有序。
（五）场地货物要垛上起脊，码垛整齐。同品名、同规格、同包装的货物要定量、定型，按标准垛堆码。
（六）库、场整洁，货垛布局合理、坚实牢固。需垫盖的货物，上盖下垫、不露不漏不落地。垫、盖设备良好并做到苫盖严实、捆绑牢固。风季加防风网，
货位无积水。
（七）货物堆存做到“十防”：防混质、防霉变、防污染、防风、防台（风）、防汛、防火、防湿、防鼠虫害、防盗。及时处理无法交付的货物、地脚货物
、破损货物。无法交付货物按规定上报处理，地脚货物随原货票同行，破损货物破来好转（包装、材料、劳务费用可另计）。
（八）库场理货员依船边、库场等交接方式，上岗定位；交接清楚、帐货相符，票据周转及时，正确编制各类记录并做到字迹清楚。
（九）集装箱装箱前或拆箱后，作好箱底清洁工作；集装箱拼箱货物的交付，有条件的应先拆箱入库，后核对交付；在箱区现场逐票分提的，做好分次开箱
交付、拆加封记录，划清溢短、原残、工残责任。
第十一条 装卸船作业
（一）装船作业要标准，根据船舶适航适载情况及计划积载图（表）要求，正确积载，保障船舶平稳；按票装货，堆码紧密，隔票清楚，绑扎牢固，防止货
物滚动、位移。
（二）卸船作业，按顺序、分段逐层、均衡卸货。
（三）船舶装卸作业前，船舷拴挂安全网、片，并做到拴挂合理、可靠、随水位及时调整，及时清理积物。
（四）对同品种、同规格、同包装的货物，做关坚持“三定”：定量、定型、定关。
（五）装卸作业坚持“十不”：不装破损包、不使用手钩、不倒关、不拖关、不落水、不堆垛、不挖井留山、不夹包带件、不吊超负荷关、不吊堆码不正关
。
（六）作业中轻拿轻放，箭头朝上，重不压轻，木箱不压纸箱；地脚货及时扫清、灌包、归垛。
（七）装卸散货避免洒漏、落水、混质，按规定平舱；装卸散装液体货（包括通过管道运输装卸的液体货）不跑、不冒、不滴、不漏、不混。
（八）雨雪天，怕湿货物无防范措施不作业。
（九）危险品，特殊物件，笨重长大件及冷藏、危险品集装箱等，应制定防范措施后再作业。
（十）对残损件货，分清原残、工残，并如实做好现场记录。
（十一）作业中随洒随扫、随破随修，作业完毕做到“六清”：船舱清、甲板清、码头清、道路清、库场清、机具清。
第十二条 装卸车作业
（一）装前检查车体技术状况是否符合装载技术要求；对不良车体，不得装车并做好记录。
（二）合理使用装卸机械、工属具，不超负荷运输。
（三）堆码整齐、重不压轻、木箱不压纸箱、箭头朝上；袋装货超出车体，袋口朝里。
（四）装车不倒关、不超限、不超载、不亏载、不偏重、不集重。
（五）货物与车门之间，留出适当距离，起好脊，苫盖严实，捆扎牢固，封好车门、车窗。
（六）散装货物划线装车，避免洒漏、混质，作业完毕须平车；散装液体货物，不跑、不冒、不滴、不漏、不混。
（七）卸车须卸清，作业完毕扫净车体、关好车门。
（八）作业中做到随洒随扫、随破随修，作业完毕做到车边清、道路清、机具清。
第十三条 船舶货运
（一）船舶货运员（含船舶理货组长、驳船驾长及驻港理货员，下同），船舶理货员、看舱人员，严格上岗定位，佩戴标志，遵守岗位责任制。
分节驳、无人驳所属单位应有相应管理措施。
（二）装船前，船方对港方提供的计划积载图（表），必须认真进行审核，严格把关签认，并可提出修改意见。
（三）船舶货运员须深入货物堆存现场，摸清货物品名、特性、包装、标志、规格数量；对不符合运输要求的货物，应做好记录。
（四）装货前，船舶应做到适航、适工、适载，备妥分隔、衬垫物料、装货时，指导港方做好货物分隔、衬垫、绑扎工作。
（五）船舶理货员须正确收发、计量、计数，不错卸、错装，分清标志，隔票清楚。坚持做到分清工残、原残，如实填写现场记录，交接清楚，明确责任。
（六）认真监督、指导、配合港方坚持装舱积载标准：由下而上、先远后近、先大后小，上轻下重、箭头朝上；特殊货物先定装舱部位，异装货物慎配装；
大硬货物先装，小软货物后装，轻重、大小货物搭配合理，严格装卸顺序；注意装卸事项，码舱整齐，分隔清楚。
（七）装货结束后，船舶货运员应认真核对运单、交接单、分舱单、计划积载图（表）及运输有无特殊要求，并采取相应措施。
（八）坚持做到“三定”、“四清”：看舱定人、定时、定舱，货物卸清、分票隔票清、残损责任清、货物现场交接清；把好“六关”：备舱关、摸底关、
积载关、装货关、航行关、卸货关。
（九）航行途中，船舶应加强对受载货物的检查与管理：注意通风，勤测污水沟，防止货物水湿、汗湿、浪湿；定时到货舱进行检查，防止货物滑动移位和
倒桩；遇有恶劣气候，要做好对货物加固绑扎工作。
（十）整船装运散装干货，装货前船舶应对所装货物进行摸底检查，防止虫损、湿损、变质货物上船。运煤船舶应严防煤炭自烯变质；对港存煤炭已经自燃
或超过规定温度的，应及时同港方协商，不采取有效措施，不准装船。
（十一）大宗散货装载完毕应指导港方平舱；认真做好水尺鉴定工作，提出准确的计量数据，做到看准、测准、算准、装足。
（十二）运油船舶，应认真做好防火、防爆、防污染工作；装油前应保证油舱及管系的清洁，坚持严格的清洗 舱、验舱制度，防止油品的掺混和变质；装
卸时应遵守安全装卸操作程序，防止油品的跑、冒、滴、漏、混事故；装油后，应检查各种盖及阀门是否封闭，防止油舱渗水混油。
（十三）适时做好油舱的合理加温、保温，卸油时应尽量收尽各舱油脚；卸油结束前，应全面检查油舱，防止漏卸。
第十四条 外轮理货
（一）按作业船舶及作业线路，派足理货人员，并严格上岗定位，执行交接制度。
（二）认真做到按关计数，不漏关、不重关、不错计关内小数；工班作业完毕，检查作业线路；全船作业完毕，检查舱内、甲板、船边及作业线路，防止货
物漏装、漏卸；船舶作业结束后在两小时内办完交接签证手续。
（三）按单分清标志，理清件数，及时填写理货计数单。
（四）检查“定量、定型、定关”装卸作业情况，指导装舱积载，分隔衬垫分清工残、原残，当班编制现场记录，按规定正确填写有关单证。
涉及对外索赔的签证，应正确、及时提供；需要对外更正的，应及时办理。
（五）单证填写完整，内容正确，字迹清楚；理货资料保管齐全。
（六）收集船方及其他委托方对理货的意见，质量信息反馈快、情况明，并及时提出整改措施。
第十五条 危险品、军运物资、特殊物资等，除执行本办法外，还应执行有关管理办法。
第十六条 货运质量信息
（一）港航企业应定期召开货主座谈会，听取意见，对反复出现的质量问题，进行质量跟踪，及时掌握情况。
（二）建立货运质量管理例会制度，按月总结货运质量工作情况，分析存在问题，提出整改措施。
（三）坚持开展航次货运质量报告书和征求意见书活动（参考附表一、二、三、四，具体格式内容港航企业可自行制定）。
附表一
航次货运质量报告书
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 船 名 │ 航 次 │ 航 线 │ 船 长 ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┼───────────┨
┃ │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼───────────┼───────────┨
┃ 主要货种、品名 │ 票 数 │ 吨 数 │ 总吨数 ┃
┠───────────┼─────────┴───────────┼─────┬─────┨
┃ 内容→ │ │ │ ┃
┃ 项目 │ 装卸执行时间 │ 执行人 │ 执行情况┃
┃ ↓ │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 货物包装标志规格 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 货舱适货情况 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 分隔衬垫 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 绑扎遮盖 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 散货平舱 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 散货水尺 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 溢件 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 短件 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 原残 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 工残 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────────────────────┼─────┼─────┨
┃ 理货情况 │ │ │ ┃
┠─────────┬─┴─────────────────────┴─────┴─────┨
┃ │ ┃
┃ 建 议 │ ┃
┃ │ ┃
┠─────────┴───────────────────────────────────┨
┃ 填表日期： 填表人： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：本报告表由船舶货运员在到达港（地）装卸完毕后负责及时填写、上报其船舶主管部门，不得事后补填。
附表二
港口装船质量征求意见书
到港船名： 航次 航线 主要货种： 吨数 总件数
装（卸）港： 港 公司 年 月 日
为检验港口货运质量，请贵轮按下列项目提出意见，并请及时返回港口货运质量考核部门。
┏━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━┓
┃ 舱别 → │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 质量情况＼ │一 │二 │三 │四 │五 │六 ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ↓ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┬──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 按图作业 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 装足舱角 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 整齐紧密、箭头朝上│ │ │ │ │ │ ┃
┃件├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃杂│ 理货数字 │ │ │ │ │ │ ┃
┃货├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃装│ 不拖关倒关 │ │ │ │ │ │ ┃
┃船├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 按票装货、隔票清楚│ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 三定关 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 破包情况 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 船舶横倾不超过规定│ │ │ │ │ │ ┃
┃散├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃货│ 平舱情况 │ │ │ │ │ │ ┃
┃装├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃船│ 发生落水 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ │ 水尺已核对 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┨
┃装│ ┃
┃舱│ ┃
┃质│ ┃
┃量│ ┃
┃评│ ┃
┃价│ ┃
┃意│ ┃
┃见│ ┃
┗━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
装（卸）货港签章： 年 月 日 船方签章： 年 月 日
附注：1、本意见书由港口货运业务人员填写有关项目盖章后，上岗时交船方。
2、如评价意见栏填写不下，请附纸填写。
3、航行国际航线的外留出口物装船质量，应配译英文。外轮可视情况择要填写。
4、“舱别质量情况”以符号表明，符合要求，打“√”；基本符合要求打“△”；不符合要求打“×”。必要时注明数字。
附表三
港口装（卸）车质量征求意见书
装（卸）货港： 港 公司 年 月 日
卸货站（地） 站 年 月 日
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 运货（提单）号 │ 货名 │ 吨数 │ 总件数 ┃
┠────────────┼──────┼───────┼───────┨
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 装（卸）车数 │ 库 场 │队／组 │ 机械／司机 │库场意见 ┃
┠─────────┼─────┼────┼────────┼─────┨
┃ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━┛
库场员或现场理货员签章
为检验港口货运质量，请有关单位对装卸车质量提出意见（如发生异常现象亦请写明）。并请及时将本书返回港口货运质量考核部门。
港口签章： 年 月 日
收货人（货主）
卸货站 签章 年 月 日
┏━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 装卸车地点 │ 车 次 │车 号 │货 名 │＃ 数 │＃ 数 │装（卸）车情况┃
┠───────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───────┨
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼─────┴────┴────┴────┴────┴───────┨
┃ 装 评 │ ┃
┃ 卸 价 │ ┃
┃ 车 意 │ ┃
┃ 质 见 │ ┃
┃ 量 │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：1、意见书适用火车、汽车，港口库场在装车完毕填写有关项目后，随即交货主填写并请提出意见，其后返回；如属水陆联运货物、随车交、寄卸货站或收货人（货主）提出意见，并请及时返回港口货运质量考核部门。
2、装（卸）车情况，只填序号：（1）合理装车，（2）卸后清洁，（3）码装整齐，（4）重不压轻，（5）箭头向上，（6）残损分清，（7）破包、污
染、混质，（8）超脊、上＃、下垫，（9）不倒关（钩），（10）划线标准。装、卸车选择不同情况填写。
附表四
理货工作征求意见书
船名 装港 开工日期 年 月 日
航次 卸港 完工日期 年 月 日
请对我司理货人员的服务态度，上岗定位情况及理货工作，提出宝贵意见，以帮助我们不断提高理货质量，为你轮提供优质服务。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 船方（或其他委托方）意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 船长／大副（签字） 日期 ┃
┠────────────────────────────────────┨
┃ 中国外轮理货总公司 分公司（章） 外轮理货员（签字） ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：外轮理货组长上船时交船方；船方提出意见后返回理货分公司质量考核部门。
第五章 检查与考核
第十七条 货运质量的检查，采取以企业自检为主，自检、互检、抽检相结合的方式进行，强化各环节的质量预控，确保运输全过程的质量管理。
第十八条 货运质量检查可采取明察暗访或召开质量管理人员、实际操作者和货主用户座谈会等多种形式进行。受检单位应如实反映情况，认真听取意见。对查出来的问题，应制定措施，限期整改，并列入下次检查考核的内容。
第十九条 货运质量检查考评，按部颁《水路货物运输质量考核标准》和本办法规定的货运质量合格率进行（《货运质量检查考评表》见附表五、附表六）。
附表五
货运质量检查考评表（港口企业）
合格率：
━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━┯━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━
序 │考评项目│ 内容要求 │标│ │
号 │ │ │准│ 扣分标准 │备注
│ │ │分│ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┼──────
│ │ │ │1、发生重大事故实 │
│ │ │ │ 行质量否决权 │
│ │ │ │2、赔偿率： │
1 │ │1、重大事故 │ │（1）达到部颁考核标 │
│部颁货运│2、赔偿率： │ │ 准得60分 │
│质量考核│ 件货 ％％ │ │（2）达到部二级企业 │1、如某项的
│标准 │ 散货 ％％ │ │ 标准得80分 │某条款不发
│（100） │ │ │（3）达到部一级企业 │生考核则按该
│ │ │ │ 标准得90分 │条款的标准分
│ │ │ │（4）达到0％％得100 │的90％计算
│ │ │ │ 分 │2、对某项不
│ │ │ │（5）各万分点间的分 │发生考核，则
│ │ │ │ ，按比例分摊 │不计算。
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤3、（1-3），
│ │1、机构健全，职责明 │ │ │即本《办法》
│ │确，制度完善 │ │ │此考评项目的
│ │2、认真落实《办法》 │30│ │第一至第三款
│ │并制定了《实施办法》│30│根据检查实际达到的水 │；（1）即第一
│ │，严格执行业务规章 │ │平低于标准的，酌情扣 │款；下同
2 │ │3、坚持开展质量信息 │20│每分项目的分 │
│货运质量│反馈工作 │20│ │
│管理工作│4、推行科学管理、正 │ │ │
│（100） │确处理水运生产与质量│ │ │
│ │的关系 │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、正确验收交接、妥 │ │ │
│ │善堆码、保管（1-3） │20│ │
│ │2、按标准堆码、防损 │25│ │
│ │措施得当（4-6） │20│ │
│库场 │3、货物堆码达到“十 │ │同上 │
3 │管理 │防”标准（7） │20│&n, bsp; │
│（100） │4、上岗定位、交接清 │ │ │
│ │楚、记录完整、帐货 │15│ │
│ │相箱（8） │ │ │
│ │5、集装箱管理（9） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、按标准作业、正确 │ │ │
│ │积载、保证顺序、达 │ │ │
│ │到“三定”（1-3） │20│ │
│ │2、坚持“十不”、安 │ │ │
│装卸船 │全操作（4-6） │25│同上 │
│作 业 │3、按特殊要求作业， │20│ │
4 │（100） │采取防范措施得当 │ │ │
│ │（7-8） │35│ │
│ │4、分清原残、工残， │ │ │
│ │正确编制记录（9-11）│ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、按标准装车、合理 │ │ │
│ │堆码（1-3） │25│ │
│ │2、装车坚持“六不” │ │ │
│ │，起脊苫盖良好（4-5 │30│ │
│装卸车 │） │ │ │
5 │作 业 │3、确保散货作业标准 │ │同上 │
│（100） │（包括液体货物） │25│ │
│ │（6） │ │ │
│ │4、保证卸车作业标准 │ │ │
│ │、达到“三清”（7- │20│ │
│ │8） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、严格上岗定位、按 │30│ │
│ │规定交接、按关计数 │ │ │
│ │（1-2） │ │ │
│ │2、按单分理、计数准 │25│ │
│外轮 │确、分清工残原残 │ │ │
6 │理货 │（3-4） │ │同上 │
│（100） │3、单证完整、资料齐 │30│ │
│ │全（5） │ │ │
│ │4、沟通信息、认真整 │15│ │
│ │改（6） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、各级质量监督网健 │ │ │
│ │全、专兼职人员配齐 │ │ │
│ │2、定期召开质量分析 │20│ │
│ │会，按“三不放过” │ │ │
│监督与 │处理事故 │30│ │
│奖惩 │3、对货运质量有奖有 │ │同上 │
7 │（100） │惩，责任制明确 │20│ │
│ │4、实行了“质量否决 │ │ │
│ │权”，奖惩制度与经 │30│ │
│ │济效益和经营承包 │ │ │
│ │责任制挂钩 │ │ │
━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━┷━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━
附表六
货运质量检查考评表（航运企业）
合格率：______________
━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━┯━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━
序 │考评项目│ 内容要求 │标│ │
号 │ │ │准│ 扣分标准 │备注
│ │ │分│ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┼──────
│ │ │ │1、发生重大事故实行质 │
│ │ │ │量否决权 │
│ │ │ │2、赔偿率： │
│ │ │ │（1）达到部颁考核标准 │
│部颁货运│1、重大事故 │ │得60分 │
│质量考核│2、赔偿率： │ │（2）达到部二级企业准 │
1 │标 准│ ％％ │ │得80分 │
│（100） │ │ │（3）达到部一级企业标 │1、如某项的
│ │ │ │准得90分 │ 某条款没
│ │ │ │（4）达到0％％得100分 │ 有作业则
│ │ │ │（5）各万分点间的分， │ 按该条款
│ │ │ │按比例分摊 │ 的标准分
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤ 的90％计
│ │1、机构健全、职责明 │ │ │ 算
│ │确，制度完善 │ │ │2、对某项不
│ │2、认真落实《办法》 │30│ │ 考核，则不
│ │并制定了《实施办法》│30│根据检查实际达到的水平│ 计算
│ │，严格执行业务规章 │ │低于标准的低于标准的，│3、（5-6），
│货运质量│3、坚持开展质量信息 │20│酌情扣每分项目的分。 │ 即《办法》
2 │管理工作│反馈工作 │20│ │ 第十三条“
│（100） │4、推行科学管理，正 │ │ │ 船舶货运”
│ │确处理水运生产与质量│ │ │ 第五款至第
│ │的关系 │ │ │ 六款；（1）
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤ 即这一条第
│ │1、认真审核计划积载 │ │ │ 一款；下同
│ │图（表）（2） │35│ │
│装船前 │2、做好装船前准备工 │30│ │
3 │适航 │作，保证货、单、票相│ │ │
│（100） │符（3） │ │ 同上 │
│ │3、看舱、质管人员严 │35│ │
│ │格上岗定位、坚持岗位│ │ │
│ │责任制（1） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、坚持装舱积载标准 │ │ │
│ │，正确计量，计数，分│ │ │
│ │清标志（5-6） │25│ │
│合理配 │2、做好分隔、衬垫、 │ │ 同上 │
4 │积载 │绑扎工作（4） │35│ │
│（100） │3、坚持做到“三定” │40│ │
│ │及“四清”、把好“ │ │ │
│ │六关”（8） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、定时通风、测污水 │ │ │
│ │沟、防止货物湿损（ │ │ │
│ │9） │30│ │
│船舶 │2、定时下舵看货、防 │ │ 同上 │
5 │航行 │止货物位移、倒桩 │30│ │
│（100） │（9） │40│ │
│ │3、适时做好货物的加 │ │ │
│ │固绑扎（9） │ │ │
──┼────┼──────────┼─┼───────────┤
│ │1、散货船做好水尺计 │ │ │
│ │量（11） │15│ │
│ │2、粮食、煤炭等大宗 │35│ 同上 │
│ │散货采取措施得当 │ │ │
│特运措 │（10） │ │ │
6 │施妥善 │3、运油船舶、操作管 │50│ │
│（100） │理得当（12-13） │ │ │
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│ │1、各级质量监督岗健 │ │ │
│ │全、专兼职人员配齐 │ │ │
│ │2、定期召开质量分析 │20│ │
│监督与 │会，按“三不放过” │30│ │
7 │奖惩 │处理事故 │ │ │
│（100） │3、对货运质量有奖有 │ │ 同上 │
│ │惩，责任明确 │20│ │
│ │4、实行了“质量否决 │30│ │
│ │权”，奖惩制度与经 │ │ │
│ │济效益和经营承包责 │ │ │
│ │责任制挂钩 │ │ │
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第二十条 货运质量合格率按下列公式确定：
货运质量合格率＝（∑检查考评项目赋分值）／（∑检查考评项目的满分值×100％）
货运质量按四级考核：货运质量合格率达90％以上（含90％、下同）为优；90％以下至80％以上为良；80％以下至60％为中；不满60％为差。货运质量达标
档次是评价考核货运质量水平的主要依据，应作为企业承包经营责任制、企业升级、创优评奖的条件，企业发生重大货运质量事故或货运质量合格率未达到优、
良等级的，应作为评审企业升级、质量管理奖等的否决条件。
第二十一条 检查考评
考评企业货运质量，应坚持事实求是，高标准严要求，防止走过场。严禁弄虚作假。具体要求如下：
（一）自检。由企业自行组织，按规定的检查考评项目进行全面检查。受检面不少于80％，并做好检查记录，以备查考。
（二）互检。由上级主管部门确定受检和检查单位，按行业实行对口检查，检查考评范围、项目、次数要基本相同，具有可比性。
（三）抽检。由上级主管部门根据货运质量情况，不定期、有针对性地选择受检单位，按确定的检查考证范围、项目进行抽检。
自检、互检、抽检的组织工作，由港航单位或其主管部门自定。检查后，检查单位须写出检查报告，报送企业主管部门和部（运输管理司），并发给受检
单位《水路货运质量检查考评反馈通知单（附表七）。
附表七
水路货运质量检查考评反馈通知单
被检查企业：
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 责任部门 │ 发出时间 │ 货运质量合格率 ┃
┣━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ │ │ ┃
┠────────┴───────────┴───────────────┨
┃ ┃
┃ 检查考评结论、问题及要求： ┃
┃ ┃
┃ 检查人： 年 月 日 ┃
┠────────────────────────────────────┨
┃ 责任部门处理情况： ┃
┃ ┃
┃ 检查人： 年 月 日 ┃
┠────────────────────────────────────┨
┃ 主管部门处理情况： ┃
┃ ┃
┃ 签章： 年 月 日 ┃
┠────────────────────────────────────┨
┃ 企业领导人处理意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签章： 年 月 日 ┃
┠────────────────────────────────────┨
┃ 检查组对责任单位处理情况的意见： ┃
┃ ┃
┃ 检查组： 年 月 日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
说明：一式二份，由检查人填写，其中一份存查；被检查企业接到通知后要迅速处理，企业领导签注意见后由主管部门返回检查组；检查组批注意见后送被检查企业上级主管部门，并报部（运输管理司）。
第六章 奖励与惩罚
第二十二条 对在货运质量管理工作中做出优异成绩的企业，由交通主管部门授予“质量信得过单位”“优质运输先进集体”、“质量管理奖”等荣誉称号
。
第二十三条 企业对货运质量工作成绩突出的单位和个人，可酌情给予奖励。质量奖励资金可从企业工资基金和速遣奖中列支。
第二十四条 对货运质量管理混乱，违章操作，玩忽职守，导致发生重大货运质量事故的，根据情节轻重分别给予警告、限期整顿、撤销荣誉称号、给予经济与行政制裁，并追究企业领导及有关人员的责任。触及刑律、构成犯罪的，按程序追究法律责任。
第七章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属及双重领导港航企业，可根据本办法，制定实施细则，并报部备案。
第二十六条 本办法是交通行业内部考评货运质量的管理办法，不调整承、托运人之间的权利义务关系。
第二十七条 本办法自一九九二年四月一日起施行。由交通部负责解释。 |
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yutong
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