是指土地储藏组织对归入储藏的土地，为使其具有供给条件而进行的前期开发活动，最重要的包括路途、供水、供电、供气、排水、通讯、照明等根底设施建造和土地平整、美化作业，以及为完结土地储藏、完结前期开发作业等进行的投融资活动（开发+融资）

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