第二条 【合适运用的规模及概念解说】在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）规模内获得房地产开发用地的土地运用权，从事房地产开发、房地产买卖，施行房地产办理，应当恪守本法。本法所称房子，是指土地上的房子等建筑物及构筑物。本法所称房地产开发，是指在根据本法获得国有土地运用权的土地上进行基础设施、房子建造的行为。本法所称房地产买卖，包含房地产转让、房地产典当和房子租借。

  本条第一款是本法合适运用的规模的规则。本条第二款是房子、房地产开发、房地产买卖法令概念的规则。

  这儿所指的城市和城市规划区，是指《城市规划法》第3条界定的概念，即所称城市，是指国家按行政建制建立的直辖市、市、镇；所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建造和发展需要施行规划操控的区域。

  本法适用三种行为：（1）房地产开发，是指在根据本法获得国有土地运用权的土地上进行基础设施、房子建造的行为。（2）房地产买卖，包含房地产转让、房地产典当和房子租借。（3）施行房地产办理，房地产办理是法令规则的国家机关对办理相对人从事的房地产开发、房地产买卖活动以及房地产权属等施行的行政办理行为。