土地一级开发指市政府托付市土地储备中心及其分中心，依照土地利用总体设计、城市总体规划及控制性具体规划和年度土地一级开发计划，对确认的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一安排进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建造的行为。到上一年12月底，全市共有土地一级开发项目111个，占地面积5400多公顷。

  依据新出台的各项新的土地方针,往后城市建造用地经营性土地使用权一概改为政府进行一级开发，先把土地由“生地”开发为“熟地”，到达“三通一平”或“七通一平”，然后进入政府安排的土地市场，再揭露对外招标挂牌拍卖。尤其是“8·31”未过关土地，有必要先进行一级开发，然后才干进入土地市场。往后土地市场的供应量怎么，很大程度取决于土地一级开发准则的建造和土地一级开发的进展。

  一位土地一级开发商和记者说，一级开发权的取得经过揭露对外招标得来，能够从源头上确保拿地准则的全体公正性。由契合搞土地一级开发的企业招标，报送征地拆迁安顿计划和需求的金额，由无规律选定的专家委员会评定，确认计划最佳、费用最低的企业中标，不光确保了土地开发进展，更节省了开发费用，对房价的下降不无优点。

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